Понятие
«национальная безопасность» включает безопасность личности, общества,
государства от внутренних и внешних угроз. В контексте национальной
безопасности первостепенное внимание уделяется проблемам
государственной и общественной безопасности, безопасности в
социально-экономической сфере, оборонно-промышленной, информационной,
военной, международной безопасности.
Необходимость постоянного
анализа и стратегического планирования по всему комплексу вопросов
безопасности, а также подготовки проектов решений Президента в
соответствующих сферах предполагает существование при Президенте
специального конституционного совещательного органа – Совета
Безопасности.
Совет Безопасности Российской Федерации готовит
решения Президента по вопросам обеспечения защищенности жизненно важных
интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних
угроз, проведения единой государственной политики по обеспечению
безопасности. Совет Безопасности обеспечивает условия для реализации
Президентом его конституционных полномочий по защите прав и свобод
человека и гражданина, охране суверенитета Российской Федерации, ее
независимости и государственной целостности.
Совет Безопасности
формируется Президентом в соответствии с Конституцией и Законом
Российской Федерации «О безопасности». Постоянные члены и члены Совета
Безопасности назначаются Президентом – Председателем Совета
Безопасности. Ему непосредственно подчинен Секретарь Совета
Безопасности. Секретарь обеспечивает деятельность Совета Безопасности,
руководит его аппаратом. Совет Безопасности Российской Федерации
образован в 1992 году. 1999 году Секретарем Совета Безопасности был
В.В.Путин. В настоящее время Секретарем Совета Безопасности является
И.С.Иванов.
Аппарат Совета Безопасности является самостоятельным
подразделением Администрации Президента и имеет статус Управления
Президента. В соответствии с основными задачами и направлениями
деятельности Совет Безопасности образует межведомственные комиссии –
основные рабочие органы Совета. В зависимости от возлагаемых на них
задач они могут создаваться по функциональному или региональному
признаку, на постоянной или временной основе. В целях научного
обеспечения деятельности Совета Безопасности при нем образован научный
совет. В его состав включаются представители Российской академии наук,
отраслевых академий наук, руководители научных организаций и
образовательных учреждений высшего профессионального образования, а
также отдельные специалисты.
В соответствии с планами,
утверждаемыми Председателем, на регулярной основе проводятся заседания
Совета Безопасности. В случае необходимости могут проводиться
внеочередные заседания. Повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на
заседаниях определяет Председатель Совета по представлению Секретаря
Совета. Заседания ведет Председатель. Секретарь проводит рабочие
совещания с членами Совета Безопасности.
Совет Безопасности разрабатывает важнейшие концептуальные документы в области национальной безопасности.
10
января 2000 года Президент утвердил новую редакцию Концепции
национальной безопасности. Это система взглядов на обеспечение
безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних
угроз. В Концепции сформулированы важнейшие направления государственной
политики в различных сферах общественной жизни.
Концепция
национальной безопасности – основа для разработки концептуальных
документов по обеспечению безопасности в определяющих сферах
экономической, социальной, политической жизни.
21 апреля 2000
года указом Президента утверждена Военная доктрина Российской Федерации
– совокупность установок, определяющих военно-политические,
военно-стратегические и военно-экономические основы обеспечения военной
безопасности России. Военная доктрина является документом переходного
периода – периода становления демократической государственности,
многоукладной экономики, преобразования военной организации
государства, динамичной трансформации системы международных отношений.
9
сентября 2000 года утверждена Доктрина информационной безопасности
Российской Федерации, развивающая Концепцию национальной безопасности
применительно к информационной сфере. Доктрина информационной
безопасности служит для формирования государственной политики в области
обеспечения информационной безопасности, подготовки предложений по
совершенствованию правового, методического, научно-технического и
организационного обеспечения информационной безопасности России,
разработки целевых программ обеспечения информационной безопасности
государства.
27 июля 2001 года принята Морская доктрина
Российской Федерации на период до 2020 года. Морская доктрина –
основополагающий документ, определяющий государственную политику
Российской Федерации в морской деятельности – национальную морскую
политику.
Президентом В.В.Путиным утверждена также Концепция
внешней политики Российской Федерации – система взглядов на содержание
и основные направления внешнеполитической деятельности России.
Совет Безопасности Российской Федерации
